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解读:《锡林郭勒盟财政投资基本建设项目竣工结决算审核管理办法》
来源:行署办公室 时间:2020-06-09 11:42

    一、《管理办法》起草过程

  按照财政部配资公司 印发《财政投资评审管理规定》的通知(财建[2009]648号),盟财政局于2019年1月3日下午组织召开2009年第一次党组会议。会议要求,由盟财政绩效管理和投资评审中心牵头,依据国家和自治区有关法律法规,结合我盟实际情况,起草文件提交行署研定后印发。本办法初稿完成后,盟财政局于1月21至1月29日征求全盟各旗县市(区)财政局及盟直各相关部门意见。3月6日,条法税政科对盟财政绩效管理和投资评审中心起草的《锡林郭勒盟财政投资基本建设项目竣工结决算审核管理办法》进行了合法性审查并出具了合法性审查意见。4月3日锡林郭勒盟行政公署办公室给出配资公司 《锡林郭勒盟财政投资基本建设项目竣工结决算审核管理办法》的合法性审查意见,并以锡署办发[2019]16号文件印发实施。

  二、《管理办法》的主要内容解读

  (一)第一章总则涉及内容共五条(第一条至第五条),主要说明了《管理办法》的法律依据、主要内容和审核原则等。本办法为切实履行财政职能,揭示工程造价的真实性,确保国有资产的安全,依据《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《财政部配资公司 印发<财政投资评审管理规定>的通知》(财建〔2009〕648号)、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2016〕503号)、《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016〕504号)、《内蒙古自治区建设工程造价管理办法》(自治区人民政府令第187号)等法律法规和有关规定,结合我盟实际情况制定。基本建设项目竣工结决算审核由各级财政绩效管理和投资评审中心统一审核管理,财政部门负责对基本建设财务审核活动实施全过程管理和监督。项目竣工财务决算审核批复环节中审减的概算内投资,按投资来源比例归还投资者。

  (二)第二章评审范围和内容涉及两条(第六条和第七条),主要明确财政投资基本建设项目竣工结决算审核范围财政投资基本建设项目竣工结决算审核内容。审核范围包括盟直500万元(含)以上(旗县200万元(含)以上)的基本建设项目竣工财务结决算审核一般公共预算资金安排建设项目、政府性基金安排的建设项目以及政府和社会资本合作项目等;审核内容包括项目建设程序和建设管理制度执行情况项目工程结算、工程变更、工程竣工财务决算的真实性、合理性、准确性项目财政性资金使用管理和配套资金到位情况项目建设单位采购材料、设备过程中,执行政府采购规定的情况以及专项资金的审核等。

  (三)第三章评审方式和程序涉及内容共两条(第八条和第九条),明确了评审方式有委托式、跟踪式及其他方式。详细说明了评审审核的程序。财政部门根据项目审核报告对符合条件的,应当在6个月内进行批复国资委根据批复文件办理产权登记和有关资产入账和调账。

  (四)第四章职责分工和要求涉及内容共三条(第十条至第十二条),分别明确了项目管理部门、建设单位、财政部门和评审中心的职责和要求。

  (五)第五章审核管理和付费涉及内容共三条(第十三条至第十五条),明确了审核问题的管理和审核结论的使用管理,说明了财政投资基本建设项目结决算审核付费标准对审核付费,体现绩效原则、市场原则和协商原则

  (六)第六章相关责任涉及内容一条(第十六条),在财政投资基本建设项目竣工结决算审核中,发现项目建设单位存在违反财政法规行为的,由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理,构成犯罪的,移交司法机关处理

  (七)第七章附则涉及内容一条(第十七条),《管理办法》由锡林郭勒盟财政局负责解释,自发布之日起执行。


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